TPP:一个尚不确定的自由贸易同盟
“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)对世界经济的影响要大大超过“欧盟”(EU),它的出世令整个世界为之一动。
“不能让中国书写规则。”美国总统奥巴马在TPP达成基本协议后所做的评述,在世界不少国家被突出报道,将TPP理解成(对华)“踢屁屁”。
自由贸易体制是国际社会发展的大势所趋,但通过组建一个同盟排斥一些国家,这几乎没有实现的可能。通过一些条件来限制其他国家的出口,保护本国产业,这同样难上加难。
TPP加盟国中,美国反复要求对制药业进行长达12年的保护;日本要求对大米等农产品实行特例,更多地要求在汽车等方面尽早实现零关税;新西兰在乳制品方面坚持己见……如果不树立一个强悍的假想敌,就不能在最后达成统一,这个时候,中国的经济规模、与各国的贸易关系,恰好成为一个靶子。
以美日为首,通过TPP在东部组建了一个自由贸易同盟,中国是否加入进去,何时加入进去,目前还不明朗。在西部,“一带一路”的经济模式开始逐步深入人心,TPP之外的国家通过“一带一路”结成另一个松散的新经济交易联盟。
12个TPP加盟国的GDP总量有28万亿美元,通过“一带一路”串联起来的中国(10.38万亿美元)与EU(20.44万亿美元)加起来也有近31万亿美元,两者旗鼓相当。
皮尤研究中心(Pew Research Center)所做的一项调查显示,在参与TPP谈判的12个国家中,民众最支持协议签署的国家是越南,有89%的越南受访者认为加入TPP是“好事”。
客观地说,成为TPP中的一员,除了日本以外,其他国家很有可能在今后数年内经济上会发生巨大转变。比如越南,从2014年到2020年的GDP增长率估计可以达到63.15%,超过中国的55.68%。但越南2014年的经济总量只相当于中国的1/54,这个比率到了2020年也不会发生太大变化(1/52)。但在微观上,越南的活力将大大发挥出来。比如在越南中部的广南省,2015年3月,越南纺织投资公司(VINATEX)投资建设了一家10公顷的巨大工厂。投资总额为5500万美元,服装的年生产能力为1000万件以上,2017年开工。这个规模的服装厂在中国福建一带可以找到不少,但该公司从纺纱到织布、印染、剪裁、成衣工程上下一统,这样的模式在中国也不多见。
TPP中有一条“原产地规则”,如果成衣的原材料不是出自越南,结果将同样不能享受在TPP加盟国内免税。越南服装业的原材料目前大都来自中国。加入TPP后,越南的服装业自然为了享受相关待遇,会减少从中国进口布匹等原材料。
(陈言)