在3月5日的政府工作报告中，一系列数字诠释了2016年经济发展预期目标以及需要完成的哪些事情，在“十三五规划”开局之年，这些数字将对中国带领中国经济走向何处?

在今年的政府工作报告中，提到GDP增 长 目 标 是6.5%~7%，这是1995年以来报告中首设区间值，而不是“左右”。

全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在接受华西都市报采访时表示，“6.5%是一个底线。”在十三五建议中，提到一个目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。他谈到，经过测算，要实现这个目标，6.5%增长速度是一个底线。但是，如果努力一下，这个速度有可能还可以再高一点，所以上线就是7%。

不只是刘世锦，多个委员公开表示，6.5%是个底线，同时经济结构改革会激发新动力，可以向7%去迈进。

根据政府工作报告的描述，这一目标这考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。

政府工作报告中提出，2016年城镇新增就业1000万人以上。2015年城镇新增就业人数为1312万人，超额完成预期目标。

2015年城镇失业登记率为4.05%，2016年的预期目标与2015年基本持平。

经济增速需要人来支持，而人的发展又能推动整个经济的发展。6.5%-7%的经济目标可以充分增加就业岗位，实现充分就业。

报告指出，2016年居民消费价格(CPI)涨幅3%左右。这一目标与去年目标持平，而去年实际涨幅是1.4%。从去年的实现情况看，居民消费价格实际涨幅低于预期。

报告中指出，2016年单位GDP能耗下降3.4%以上。主要污染物排放继续减少。

“十二五”我国单位GDP能耗下降了18.2%，其中去年下降了5.6%。随着经济不断发展，人们观念的不断转变，对于降低单位能耗的事实发展比较顺利。在这一基础上，持续抓住单位能耗下降不放松，落实绿色发展理念，既是对经济发展负责，也是对环境保护负责。

不少代表提出，促进产业升级转型，提升服务业占比，是降低单位能耗的重要手段。李克强在政府报告中也提到，服务业已经比50%以上，已经占到整体经济的半壁江山。

报告提出，今年广义货币M2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右。根据新华网数据统计，这高于去年目标1个百分点，低于去年实际增速0.3个百分点。

政府工作报告中多次谈到，实施稳健的货币政策，并且要灵活适度。在两会前夕，央行再一次进行了降准操作。央行明确表示，目前的货币政策处于“稳健略偏宽松”状态。

全国人大代表、中国人民银行南京分行行长周学东在接受媒体采访时表示，M2目标的确定，要综合考虑稳定币值、促进经济增长、防范通缩、为供给侧改革创造良好货币环境等因素，尤其是今年是“十三五”开局之年，货币政策要为稳增长创造好环境。

报告中提到，今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。总理指出，新增赤字主要用于企业减税，减轻企业负担。报告提出，实施这一政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。

报告指出，今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。

据新华网数据统计，在2015年全国贫困人口比上年减少1442万人之后，农村贫困人口还剩下5575万。贫困人口严重制约着经济发展，扶贫显得尤为重要。

报告中提出，今年要完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。

道路交通基础建设的投资，不仅仅是惠民利民的项目，也是积极拉动内需的重要手段。道路交通的发展能够拉动与其息息相关的行业的繁荣与发展。报告中同时指出，完善政府和社会资本合作模式，民营资本将有更多机会参与重大基础设施建设。

报告中指出，中央安排1000亿元专项奖补资金，用于职工分流安置。

落后产能制约着经济发展，在淘汰落后产能过程中，不可避免出现职工安置问题。据数据初步统计，以钢铁和煤炭两个行业为例，需安置员工180万人。

报告中提到，中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。