为消除天津港“8·12”爆炸事故影响，天津市滨海新区政府近日提出，将推动符合条件的危化品企业有序搬迁至南港工业区。
　　

南港工业区位于天津滨海新区南部，规划面积200平方公里，定位于建设世界级重化产业基地和港口综合功能区。目前已吸引国家三座原油储备库、中俄1300万吨炼油等多个大型石化类项目。作为一片完全新开发区域，距离周边居民生活区较远。
　　

尽管南港工业区在陆域面积、岸线长度方面与天津港大致相当，但通航能力仍不能与天津港相比。目前，天津港是世界等级最高的人工深水港，可以允许25万吨级船舶自由进出港口，而南港工业区到2014年底，通航能力仅为10万吨。
　　

据媒体公开报道，在天津港内共有三家具有危险品存储资质的物流公司。除涉事企业瑞海国际物流有限公司之外，另两家企业——中化天津滨海物流有限公司（以下简称“滨海物流”）和天津港中化危险品物流有限公司均存在和住宅区、公共设施与交通干线距离过近的问题。
　　

滨海物流一位高层透露，企业目前没有关于搬迁的具体消息，但已经不接危险品的单子了，现在的主要任务就是将危化产品“清库”，“至于客户再运到哪里，我们就不好问了。”
　　

天津港“8·12”事故后，全国危化企业进入一个搬迁高峰期，官方数据显示，全国有近1000多个化工企业需要搬迁改造，需要资金4000亿元左右。
　　

事实上，两年前黄岛爆炸事故发生后，青岛市政府也曾提出黄岛石化区企业的搬迁事宜，并确定了12家油品物流企业签署搬迁协议，率先启动搬迁，目的地则是远在70公里之外的董家口港。但两年过去了，12家企业均按兵不动。某企业内部人士张俊（化名）表示：“政府在董家口港为我们划了片区，在签署搬迁协议时，曾带着我们到董家口港看了一下，后来就没有消息了。”
　　

他认为，对企业来说，搬迁最大的问题是资金没有到位，如果搬迁资金比较充裕且能尽快落实，企业是愿意搬的。“其实最早签署搬迁协议的12家企业大多数都是小企业，因为小企业听政府话，好协商。一些大型国企或外企搬迁，不是青岛市政府这个层面能搞定的。比如，中国石化青岛炼油化工有限责任公司属于央企，要听国家统一布局。而丽东化工是中外合资企业，韩国企业投了大量的钱在里面。”
　　

中国城市规划设计研究院副院长李迅表示，搬迁的成本非常高，但生命安全是无价的，无论付出多少经济代价，临近生活区的危化企业必须搬走，这是没有疑义的。但在搬迁过程中，可能涉及政府与企业就搬迁资金讨价还价等问题，政府也要考虑搬迁区域以及搬迁后企业的生产运营。
　　

此外，搬迁过程中，项目立项、征地拆迁、道路水电等，都需要政府部门出面协调。
　　

搬迁体量较大和搬迁步伐走在全国前列的江苏，积累了较多经验和教训。江苏省化工行业协会会长秦志强此前在接受媒体采访时表示，企业搬迁顺利与否取决于两个难点和一个着力点：难点之一就是看地方有否配套政策作强力支撑，使企业有搬迁的积极性；难点之二是企业是否具备搬迁的能力，其中包括人财物力。搬迁的着力点则是企业能否选对产业方向，产品是否具有生命力；如果不能实现产业升级，简单搬迁没有出路，还可能导致企业产生生存危机。

（孙丽朝）