“不要设想养老基金是用来支撑股市的，因为养老金是老百姓的‘养命钱’，不可能在目前股市剧烈动荡的情况下入市。”人社部相关专家表示。

6月30日，人社部新闻发言人、政策研究司副司长李忠表示，加快完善养老基金投资政策，有利于增强制度的吸引力、拓宽基金来源、增强养老基金的支撑能力、盘活存量资金。截至2014年底，养老保险基金的结余达到3.5万亿元。扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿元。

《基本养老保险基金投资管理办法》（征求意见稿）规定投入股市的上限是30%，但即使运营15年的全国社保基金也从未达到这个上限，显示受托人对养老保险基金的谨慎态度。

按照这一计算方式，实际上最多能入市的资金规模约6000亿。截至6月30日，A股总市值已增至58.46万亿元，6000亿养老基金仅约为A股总市值的1%。

中国社科院世界社保研究中心副研究员张盈华常年对养老金进行跟踪统计，她认为，短期内进行筹资救市的可能性不大。

“目前我国基本养老保险基金的统筹管理层次很低，城镇职工基本养老保险基金多在市一级，城乡居民基本养老保险基金都在区（县）一级，此次《投资管理办法》规定的委托人是省级政府，那就要求各市区县的养老保险基金先要归集到省，这里有金融机构的利益、有基层管理部门的权力等问题，正如同省级统筹多年举步维艰一样，能否归集和什么时候能归集到省，现在还很难说。”

“在超长期，例如50-70年里，经过复利积累的基金规模还是相当可观的。我们曾经做过测算，如果按照7%的投资收益率，即使制度赡养率不断提高，结余基金被耗尽的时间会推迟30年，到那时我们已经平稳度过了老龄化高峰期。30年时间，给改革者留下很大空间，有助于逐步调整制度，使其良性平稳运转。”张盈华表示。

（索寒雪）