GDP统计方法改革在即 软实力纳入新核算
科技发展、技术进步如何促进经济发展?这不仅仅是一句停留在口头的概念,而是正在成为经济核算中的关键数字。
近期“新经济”一词频繁被提及。对于新经济,渣打银行资深经济学家颜色在接受《中国经营报》记者采访时则归纳为:一方面包括现代服务业,其中包括互联网与IT技术相关的服务业、金融服务业、现代文化、娱乐与体育产业等;另一方面,还包括高端制造业以及高端工业与农业提供支持的产业,如研发行业等。这些都被广泛地称为新经济。
尽管还没有明确的统计,但是从多个侧面已经能够看到新经济对于中国经济的影响力正在逐步显现:来自智联招聘的数据显示,互联网行业经济规模在2011~2014年间维持了50%的年均复合增长率,也成为2016年29.5%的毕业生实际签约就业行业;上半年,包括节能环保产业、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车在内的战略性新兴产业增加值同比增长11%,高于规模以上工业企业增加值5个百分点。
在业界看来,目前新经济正处在快速增长的阶段,统计口径相对复杂,也给统计工作带来了挑战。为了完善数据来源,2013年底,国家统计局已经与包括百度、阿里、卓创资讯、58同城在内的11家企业签订大数据战略合作框架协议,共同研究探讨建立大数据应用的统计标准。
不过,关于新经济,目前为止还没有形成国际社会普遍接受的、通用的、统一的基本概念。这对政府统计来说是一个严峻的挑战。统计最注重的是概念、定义、统计范围,没有严格的国际通用的概念、定义、统计范围,就会带来一系列的不合理性。
虽然新经济统计口径相对比较复杂,但建立新经济统计指标很有必要,可能有助更真实地反映科技创新在GDP中的贡献。
7月20日,国务院办公厅印发《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》重点任务分工方案:将知识产权产品逐步纳入国民经济核算。
历来GDP都是各级政府政策制定的“指挥棒”之一,从全国GDP统计规则的调整,意味着开始重视创新性经济的投资和产生效率。这或许增强政府重视企业创新环境营造的动力。
国家统计局副局长许宪春稍早前透露,国家正在研究制定“三新”(新兴产业、新型业态、新商业模式)经济增加值核算方法,建立健全与新经济相关的统计分类标准,比如战略性新兴产业标准、高技术产业分类标准,并且正在修订国民经济行业分类标准。
此外,还在研究建立新经济统计指标体系。学习和借鉴国内外现有的新经济统计研究成果,特别是新经济统计指标研究成果,结合中国实际情况,产业研究制定新经济指标体系,为改进和完善新经济统计调查体系,建立和完善新经济测算方法,加强新经济统计数据在经济形势下的分析。
(谭志娟 中国经营报记者)