奶粉“新政”实施不足一月，被称为史上最惨烈洗牌已全面袭来。

9月29日，国家质检总局发布《进口婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》，规定：同一境外生产企业不得用同一配方生产不同品牌的输华婴幼儿配方乳粉。生产所用任意配料相同，且所用配料使用量的变化未引起营养素标示值发生改变的视为同一配方。注销日期前生产的婴幼儿配方乳粉，可继续申报进口。已注销配方的进口婴幼儿配方乳粉保质期内可继续销售。

虽然这一政策并未规定进口奶粉生产厂注册配方的数量，但业界普遍认为，一个加工厂的注册配方应该不会比国产奶粉厂多，原则上不会超过5个。

目前市场上有2500~2600个品牌，有的一个大品牌下有很多系列品牌，而同一个品牌下面又有很多子系列，按系列产品计算少说也有四五千个。最后只能剩下1000多个品牌，有超过1500多个品牌被淘汰出局，很多是个性化定制的品牌。

以摇篮奶粉为例，目前有16个品牌，按照新政规定，只能保留5个，有11个将被淘汰出局。业内人士认为，目前受影响比较大的是摇篮、名一、关山、圣元、飞鹤等品牌，以及陕西御宝等羊奶粉品牌，而受影响稍小的是贝因美和雅士利，这两个企业在定制产品方面起步比较晚。几乎不受影响的是合生元和伊利，这两个品牌没有定制产品。新政对羊奶粉品牌影响也比较大，由于贴牌现象严重，很多品牌将被淘汰出局。

从国外代工进入中国市场的牌子目前有200多家，最早执行政策的是新西兰，现在在中国市场还剩10多个品牌，澳大利亚还剩下不到20个。而欧洲进入中国市场的品牌最多，有100多个，其中荷兰40多个，爱尔兰30多个，德国、法国、西班牙等加起来也有40多个。 

新西兰的善腾过去代工的品牌有五六十个，后被达能收购后，这些代工品牌的产品都不再生产。澳大利亚的塔图拉、荷兰海普诺凯、瑞士的赫尔达夫等工厂都代工了很多品牌，这些工厂都正在减少代工品牌的生产，一般只保留三四个品牌，有些代工厂今年下单的品牌还在生产，明年的不再接单。目前，有一百多个品牌明年将找不到代工厂，不得不甩货离场。

某地摇篮奶粉经销商的出货价格目前在20~25元/罐。而分众专享上贝因美旗下从爱尔兰原装原罐进口的“绿爱+”促销价格为19.9元/罐。甚至有接近保质期的某品牌几万罐奶粉，以每罐2~4元的价格卖到了饲料厂，用来喂鱼。即使这样，也比销毁好很多，因为销毁还要给环保部门上交环保费。

目前库存产品的数量，保守估计近百亿元，最低也不少于几十亿元。业内人士认为，政策的出台从长远来看是有利于行业发展，但短期内对行业震动太大，不亚于三聚氰胺事件。

（高素英）