8月24日，刘健正式出任中海油集团公司总经理。一上任，他就必须面对4年前的一笔环境欠账。8月10日，中海油和康菲石油再次因为渤海湾溢油事故成为被告。

中海油在8月10日收到青岛海事法院就中国生物多样性保护与绿色发展基金会（下称“绿发会”）针对溢油事故提起的公益诉讼的应诉通知书。该诉讼针对康菲石油中国有限公司和中海石油（中国）有限公司。

绿发会认为：2011年6月至2011年9月，被告在渤海海域的蓬莱19-3油田发生重大溢油事故，总溢油量可能达到7070吨，污染海域6200平方公里。国家海洋局将之定性为中国迄今最严重的海洋生态事故和漏油事故。

“这还不是问题的重点”，绿发会认为，渤海湾溢油事故之初，被告刻意隐瞒事实，采取的只是一些临时性措施。在国家海洋局提出的“确保海上溢油不登陆、确保不影响环境敏感区”的要求上没有兑现承诺，在清除海面溢油和海底油基泥浆工作上没有达到要求，致使污染严重扩大。

而且，2011年6月3日，蓬莱19-3油田就已发生泄漏，直到一个月之后的7月5日，国家海洋局通报漏油情况时，中海油和康菲石油居然没有任何信息披露。中海油方面曾对外表示，该工程由合作公司康菲石油负责具体实施，言外之意，负有直接责任的是康菲石油，而中海油只是协助解决问题。

“从法律上来说，中海油是控股单位，它既然享受着51%的收益和监管职责，就应该承担相应的责任，而且是完全连带责任”，北京华城律师事务所律师贾方义表示。

墨西哥湾漏油事故中，除了工程方遭遇天价索赔，英国BP更是遭遇400亿美元索赔，因此濒临破产。

绿发会明确表示，渤海湾溢油事故发生已有四年，被告一直未采取任何措施用于渤海海洋环境修复，生态污染仍在持续，导致溢油污染更加向海洋的深度、广度扩散，严重损害了社会公共利益。

绿发会主要诉求点是被告实施科学的渤海生态修复方案，出资设立渤海生态修复专项基金，对溢油事故所损害的渤海生态环境进行修复，以使渤海湾生态环境达到溢油事故发生之前的状态。

最高院环境资源司法理论研究基地研究员马勇认为，中国绿发会诉讼事实准确清楚，是一次很好的公益诉讼法律尝试。“藉此契机，希望国内的相关组织、律师、媒体一起来共同推动国内公益诉讼法律和机制的完善”，马勇表示，第三方污染、损害评价机构、公益组织、民事诉讼和索赔机制都是建设重点。

（吴清）