国家发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中指出，本着从实际出发、有利于工作、有利于节约开支、有利于机制转换的原则，因地制宜推进地方党政机关和驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革，启动国有企事业单位公务用车制度改革。

目前广东省、陕西省已完成改革方案审批，进入执行阶段。江苏等省份的公车改革方案正在审批中，其他省份公车改革方案排队等待中央公车领导小组的审批。全国范围内地方公车改革大幕已开启，拟在年内完成。

某省改革前公务用车费用达745765万元，改革后预计降为691747万元，节支率7.24%。涉及改革车辆共计7万余辆，改革后预计保留4万余辆，减少3万辆，总体保留比例为58%。车辆种类将由改革前的一般公务用车、特种专业用车、执法执勤车，改为允许以适当几种形式实物保障的车辆，机要通信、应急用车，接待、调研等其他用车以及特种专业技术用车和执法执勤车等。

改革后，省直机关补贴标准层级按照厅级1625元/人·月，处级1000元/人·月，科级及以下625元/人·月划分。省级以下参照中央国家机关标准的125%确定补贴标准上限。各市的具体补贴标准及档次划分，将在标准上限内分别由省、市公车改革领导小组最终审核完成。

“中央层面的车改已在去年底基本完成，地方车改拟在今年内完成。相较于中央车改，地方参改人员层级划分不同。地方车改的情况更为复杂。”

“越往下改革难度越大。比如到县级层面，科级不能保留车，但县里的局长经常需要下乡，很多乡村、项目单位是不通车的，这就造成了极大不方便。单纯依靠平台用车是不现实的，平台用车可能要承担100多个单位的任务，如果一味扩大平台用车，又会造成管理困难等问题。希望中央车改领导小组加强对基层县区的调研和了解。”某地方官员在谈及公车改革难点时感慨道。

在谈到备受关注的发放补助可能反而比改革前的公车费用更高的问题时，上述官员表示，中央要求的节支率原则上达到7%，是要算总账，这样各地区平均下来，基本都是可以达到的。

国家行政学院公共管理教研部副教授竹立家表示，地方车改的难点在于，地区差异非常大，造成公车补贴发放难度大，很多贫困地区地方财政吃紧，可能发不出公车补助。

近年来，车轮上的腐败问题备受关注。公车改革实际是政府管理法制化，由管理型政府向服务型政府的转变，也是中央厉行节约反对浪费的要求的体现。中国社会科学院法学所经济法研究室副主任刘洪岩指出，通过实现预算，才能保证整个政府开支的有效可控。如果不能明确和控制公车使用情况，就无法落实预算法。

（裴昱）