最近几年，国内建设“航空小镇”的新闻不绝于耳，据悉，温州市文成、泰顺、永嘉和空港新区已经开始打造航空小镇或基地。

美国是全球“航空小镇”发展最为成熟的国家，在美国大约有2000多个具有通航业务的通用机场，依托他们形成的航空小镇有170个。

以全球最著名的居住型航空小镇——美国佛罗里达州波特奥兰治的云杉溪为例，机场属私人所有，拥有一条1220×54米的跑道，驻场400多架飞机，每年起降25000架次，每天就有约68 架次飞机起降。围绕机场布置的航空小镇共有1300个住户，此外还有一个锦标赛高尔夫球场、俱乐部等设施。有部分飞机可以通过滑行道直接入户，停放在自家机库之中。

除了美国，其他国家也有比较成熟的航空小镇。例如新西兰皇后镇机场航空小镇位于新西兰南岛，瓦卡蒂普湖北岸，拥有一条1800米长的跑道，规模约8平方公里（含机场），周边分布高端度假酒店、高尔夫球场、葡萄酒庄园等旅游度假功能，有众多小通航公司运营雪山冰川户外探险，大湖空中观光等项目。

作为国内从事航空小镇规划的参与者，中国航空规划设计研究总院综合规划院院长陈阳多次赴美考察美国的航空小镇，他觉得如果形成一个航空小镇，必须具备三大因素：第一就是区位上依托通航机场，功能上关联通航核心业务；第二个要素就是要具备形成集生产、生活、商务和休闲为一体的新型城镇化聚集区；第三个要素就是形成不同的产业发展方向，比如旅游度假、会展、文化等内容。

国际经验表明，一个航空项目发展10年后给当地带来的效益，投入产出比可达1∶80，通用航空的就业带动比是1∶12。

在航空战略研究专家林智杰看来，航空小镇在中国的建设也是具有很多意义。我国民航运输航空发展迅速，排名全球第二，但航线覆盖率仍然有很大不足。航空小镇不仅是对民航运输有效补充，也是对整个运输体系的重要完善；国内正在大力推进新型城镇化建设，航空小镇空间上相对远离城镇，同时还能集聚多种产业，可以有效改变城乡差别，在推进城乡统筹，新型城镇化建设方面是一种新的模式。

早在2012年，国家低空空域就已经扩大到整个东北和中南地区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波和昆明等6个分区，温州属于宁波分区划设6条目视飞行航线，是第二批改革试点区范围，这为低空领域通勤飞行创造了条件。

国际上的航空小镇无非三种类型：产业型、环境型和活动型。产业型就是以产业聚集人气，留住人，包括商务总部型和生产制造型；环境型航空小镇是以环境吸引人，包括旅游度假型和宜居体验型；活动型航空小镇则是以活动聚集人，通过展会活动和娱乐赛事等聚集人气。

林智杰认为，现阶段国内空域条件限制比较大，通用机场的建设也相对滞后，支线机场利用率低下，所以利用现有支线机场发展通航运营是趋势之一。可充分利用现有运输航空布局资源，未来将形成通航运营、通勤服务、支线运输混合发展，三者有效结合、互为补充的局面。

（赵正）