6月1日，中国商务部长高虎城和韩国通商产业资源部部长尹相直分别代表两国政府，在首尔正式签署了中韩自由贸易协定（FTA），一些权威人士的预计，中韩FTA应可在两年内生效。

根据已达成的协议，韩国和中国将在20年内分别取消中国输韩92%的产品和韩国输中91%产品的关税，协议包含22个方面，其中包括金融和电子商务。

中韩FTA是中国第十三个国际间FTA协定，也是迄今为止最大规模FTA。

最初，中韩两国更感兴趣的，是和日本共同构建中日韩三国自贸区，但因为中日、韩日关系的一波三折，和日方对加入这一自贸区态度反复，自2004年9月“东盟+3”经济首脑会议起，中韩两国就开始尝试单独讨论双边FTA问题。

虽然由于种种原因，中韩直到1992年才建交，建交当年双边贸易总额仅有50.3亿美元。但此后23年间，两国贸易持续高速增长，据韩国海关统计，2014年双边贸易总额高达2354.0亿美元。中韩双边贸易额占中国对外贸易7%、韩国对外贸易20%左右，两国间贸易依存度不断提高。

韩国方面预计，FTA将为韩国带来146亿美元的收益，及额外的0.96-0.97个百分点的实际GDP增速，并在生效10年内创造5.38万个新就业岗位。韩国通商产业资源部称，如果能在此基础上进一步开放彼此间服务市场，拆除贸易壁垒，促进相互投资，将对经济造成更大的积极影响。

韩国42家商业游说团体和科研院所组成的私营部门委员会对FTA表示支持，称此举将有利于韩国企业在中国市场的国际竞争中较其他国家更具优势，并敦促国会尽快通过FTA并使之早日生效。

由于中韩两国在出口产业领域高度重合，且韩国具有先发优势，中国“制造业大国”的出口利器对韩国并无效力，出口多以劳动密集型的原材料、中间产品、零部件等生产环节产品等为主，而韩国对华出口产品，则反倒以技术、资本密集型生产环节产品、工业制成品等为大宗。

韩国一方面希望通过FTA获得更多中国市场份额，另一方面又惟恐FTA让更多中国产品进入素以封闭著称的韩国市场，正因如此双方才在谈判过程中反复拉锯。有消息人士透露，谈判最初阶段并不顺利，韩国农民担心廉价中国农产品冲击其市场，而中国担心汽车和LCD液晶显示器等弱势产业受到冲击。

双方在谈判后期“提速”的关键，一方面在于两国政府、商界的积极性和诚意，另一方面，中国在对第三方产品出口竞争方面和韩国间的质量差不断缩小，数量差不断扩大。

据统计，2012年中韩两国十大对外出口项目中，有5项相互重叠（船舶、半导体、平板显示器、无线通信设备和电子应用设备）。

韩国现代经济研究院日前发布《中韩零部件产业竞争力报告》，报告中显示，从表面上看，韩国在电子、金属等7大主要零部件产业上，仍不断扩大在华市场占有率，但实际上看，63%的零部件竞争力已在走下坡路。这让许多韩国企业和研究者、决策者意识到，继续通过拖延FTA来维系中国市场占有率，已越来越得不偿失，与其这样“对耗”，还不如通过FTA让中韩两大经济体“结伴出海”，共同争夺第三地出口份额。

然而最终达成的FTA文本仍然是“万宝全书缺只角”的妥协产物。由于韩方的保留，虽然多达70%的农产品交易种类被包含在FTA适用范畴内，但大米、辣椒、猪肉、鱿鱼、牛肉等不在其中；同样，在中方的一再坚持下，家用汽车和LCD液晶显示器同样被排除在FTA适用范围之外。

（陶短房）