根据重组预案，正泰电器作价94亿元收购控股股东正泰集团等持有的浙江正泰新能源开发有限公司（以下简称“正泰新能源”）100%的直接和间接权益。

《中国经营报》记者获悉，在上述正泰新能源资产中，部分项目用地权证存在瑕疵。其中，甘肃永昌二期100MW项目因非法侵占国家公益林地被国家林业局通报，且迄今未能获得相关手续。

截至2015年年底，正泰新能源累计已投资建成2500MW光伏电站，预计今后5年，仅国内每年将实现1000MW的新增装机容量。 不过，在正泰新能源电站规模日益扩增的背后，其部分项目用地权证存在的瑕疵问题至今仍未解决。

今年5月20日，证监会曾对正泰电器的重组预案连发37问，对正泰新能源的部分土地、房产的权属证书办理情况，以及募投项目建设进度、标的资产业绩情况等进行问询。

8月12日，正泰电器对上述问题回复称：“截至本回复出具日，已并网电站占用土地中正在办理土地使用权证的土地共计4处，面积共计约4420亩，约占正泰新能源总使用土地面积（包括组件制造工厂、并网电站、在建电站及办公用地）的8.32%，其中甘肃永昌县河清滩二期100MW并网光伏发电项目正在办理土地使用权证的土地面积为3988亩，约占正泰新能源及其境内下属公司使用土地总面积的7.50%”。

记者获悉，正泰新能源甘肃永昌二期项目由于林业部门在林地概念、范围的界定上与国土部门存在分歧，其所占用土地在林业部门被认定为国有林地。因此，该项目长时间无法办理土地使用权证。

2013年12月，国家林业局曾对上述项目进行通报，称该项目自2012年5月以来，未办理占用征收林地审核（批）手续，在永昌县非法占用国家级公益林地62.9534公顷。 正泰电器证券代表潘浩在回应记者采访时表示，上述土地权证办理情况在公告里已经写清楚了，事情还在推进，如果有相关进展会有公告。

8月1日，根据永昌县国土局出具的《关于永昌正泰光伏发电有限公司永昌县河清滩二期100兆瓦并网光伏发电项目用地情况的说明》，该项目用地面积265.59公顷，项目及用地符合《金昌市光伏电站规划报告》，现已建成并网发电。但因涉及公益林地（低矮旱生灌木林地），林业部门正在审查办理林地调整手续。

除此之外，正泰新能源青海共和二期10MW项目、鄂托克20MW电站项目、浙江安吉天子湖20MW项目的用地也存在不同的瑕疵权证问题。

尽管部分项目用地权证存在的瑕疵问题至今仍未解决，但正泰电器对正泰新能源的未来收益情况似乎仍充满信心。

值得指出的是，在2013~2014年，正泰新能源已分别亏损1.21亿元和0.74亿元。对于亏损的原因，正泰电器表示，一方面是正泰新能源自主开发的地面式光伏电站主要分布于甘肃、宁夏、青海等西部地区。从2014年起，由于上述地区因自身电力消纳能力小以及电网建设滞后等原因，存在不同程度的“弃光限电”，导致部分电站发电量未达到设计电量，从而使得部分电站效益低于预期。 不过，潘浩向记者表示，甘肃在建电站还会按计划往前推进。“弃光限电就是这一两年的事，而电站有25年的运行期，我们还会按计划进行，不会撂挑子不干的”。

（吴可仲 中国经营报记者）