为选票放大招!特朗普:对华贸易制裁可提高美国就业率
为了争夺选民,美国当地时间8月8日,共和党总统候选人唐纳德·特朗普在底特律经济俱乐部发表讲话,宣布了自己的经济计划,为工人和企业减税,以使停滞的美国经济恢复活力。
据澎湃新闻报道,在演讲中,他再次强调自己的信条是美国主义而不是国际主义,因此,他准备重新将制造业放在美国经济的中心,同时对海外贸易协议保持警惕。他确认不会允许美国加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP),宣称该协议是对美国人民的背叛,将会扩大美国的贸易逆差,减少美国的制造业岗位。同时,他确认将会重新协商北美自由贸易协议(NAFTA)。
值得一提的是,他在演讲中再次表达了自己对中美贸易关系的强硬立场,宣称中国通过不公平竞争夺走了大量美国制造业岗位。他指出,美国贸易逆差中有一半来自中国,“(中国)在各个可以想到的方面都破坏了规则……我贸易计划的重点是对中国的贸易措施,可以给我们带来数百万的就业机会。”
在当天的演讲中,特朗普五次提到了中国,强调对于中国施加贸易制裁措施可以给美国带来就业岗位,并刺激美国经济。除中国外,韩国、墨西哥也在他的攻击之列。这已经不是特朗普第一次拿贸易问题开炮,反对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、重新修订北美自贸协定以及重新考虑对外贸易政策等等,都在特朗普上台后的计划之中,特朗普一直将贸易开放与美国就业岗位流失相挂钩。
特朗普在演讲中指责中国参与了出口补贴、操控汇率以及窃取知识产权等问题,并称中国没有真正的环境或者劳工保护,“就单单施加知识产权规则,就可以挽回数百万美国就业岗位。”
特朗普援引美国国际贸易委员会的数据称,提高美国在华知识产权保护措施,可以给美国带来超过200万的就业岗位,“算上对汇率操控和产品倾销的惩罚措施,我们可以给美国带来数万亿美元的新财富和薪水。”
不过,特朗普并未直接点明所谓的对中国采取贸易措施是哪种手段。
英国《金融时报》援引特朗普经济顾问的话称,提振美国经济增长计划的主线仍是特朗普的贸易“学说”以及通过征收防御性关税,迫使中国和其他贸易伙伴重新谈判它们与美国的经济关系。据美国商务部统计,2015年美国与中国双边货物进出口额为5980.7亿美元,增长1.3%。美方贸易逆差3656.9亿美元,增长6.6%。美国2015年贸易逆差7370.7亿美元,同比增长1.4%。
对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉表示,中美贸易不平衡主要是因为结构性因素,两国产业发展阶段不同,中国是依靠出口换取国际市场利益,而美国已经到了利用对外投资来获利,“从这个角度看,对美国整体国家利益是获利的,但工人阶层收益小,受到的冲击大。”
屠新泉指出,将美国就业岗位增加与对华贸易政策关联缺乏经济逻辑,美国目前已经丧失了大规模恢复制造业的基础。
事实上,特朗普在发表此番经济计划演讲时,民调数据显示,民主党候选人希拉里领先优势正在扩大,尽管特朗普的顾问们相信,特朗普可以通过谈论就业和经济来缩小差距。
特朗普在8日演讲中也再次用TPP来驳斥希拉里称,希拉里上台后肯定会通过TPP,就像此前的北美自贸协定和与韩国的自贸协定一样,与韩国的贸易计划让美国损失了近10万就业机会,而不是之前宣传的创造7万个工作岗位。
在国内经济方面,他宣布将简化税法,实行3级税率,按不同收入以12%、25%、33%三种税率征税。目前美国实行7级税率,分别是10%、15%、25%、28%、33%、35%和39.6%。同时,他将把企业所得税从35%降低到15%。特朗普的税收计划与共和党一贯立场一致,此前他提出的4级税率方案已从他的竞选网站上撤下。
美联社分析称,这意味着他正试图修补与共和党领袖的紧张关系。
特朗普抨击称,是希拉里参与的美国政府导致了底特律的破产悲剧:这个“在所有层次都被民主党牢牢把持的城市”,成为“人均收入只有1.5万美元,为全国平均的一半;贫困率高达40%,超过全国水平的2.5倍;失业率也超过全国平均2倍以上,全国暴力犯罪最高的地方”。而他开出的经济政策药方主要是减税,放松监管和保护美国制造。
此外,他还将与女儿伊万卡·特朗普一起研究方案,降低生育成本,减少美国家庭的经济负担。美联社认为,特朗普希望用这项方案吸引民主党支持者和女性选民。
民主党总统候选人希拉里·克林顿当天在佛罗里达州回应了特朗普的演讲,批评特朗普的计划只有利于富人和大企业,并引述独立研究表示,特朗普的计划实际上反而会让美国损失350万个工作岗位。本周四,希拉里也将来到底特律宣布自己的经济计划。底特律曾是美国繁荣的汽车城,但在上世纪70年代石油危机重创美国汽车制造业后逐渐衰落。2013年,底特律宣布破产,成为美国史上申请破产的最大城市。在美国总统竞选中,底特律通常成为候选人经济政策的焦点。
在宣布经济计划之前,特朗普已于8月5日公布了自己的经济顾问团队。13人的团队全部由白人男性组成,其中包括多名来自金融、房地产、石油、钢铁企业的富豪,反对者批评特朗普团队缺乏多样性并对富人给予优待。
需要指出的是,经济顾问团队中唯一来自学术界的彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)长期研究对华贸易,毕业于哈佛大学,现在加州大学厄文大学担任经济学教授。他对中国态度强硬,曾出版《即将到来的中国战争》、《死于中国之手》、《卧虎:中国的军事主义对世界意味着什么》等作品并拍摄相关纪录片,鼓吹中国威胁。
彭博社的一名专栏作者近日撰文表示,想要了解特朗普的对华政策,就应该去读一读纳瓦罗的作品。然而,《福布斯》网站的一名撰稿人则直截了当地写道:“唐纳德·特朗普的经济顾问彼得·纳瓦罗在贸易问题上就是错了,完完全全地、彻彻底底地错了。”
另据第一财经日报报道,共和党的政策一向是主张小政府,也就是以减税和减少监管来刺激经济,最终通过把蛋糕做大来实现低税率下的财政平衡。特朗普自从投入共和党提名战以来,提出的减税力度就在共和党内无人可及。
在选举时特朗普就曾说过“让富人缴纳公平的贡献”。这通常见于主张“大政府、高税收、高福利”的民主党政客的言论。不过根据特朗普公布的新税收计划,他对于“公平”二字的理解与民主党人完全不同 。
特朗普周一公布的减税计划已经比他去年9月提出的减税方案有大幅度的减小,显示他被提名之后开始逐步向共和党内的建制派妥协。在讲话中特朗普提到他的计划与共和党籍众议院议长瑞恩(Paul Ryan)的主张类似,也有化解之前因为他表示不支持瑞恩竞选连任众议员而引起争议的意味。
实际上,虽然特朗普的竞选团队声称这次提出的税务改革是里根以来最大的减税方案,人人都能减税。但是如果减免的项目不变,最穷的人的税率按照该减税计划将从现行的10%上升到12%;而家庭年收入15万美元以下的中产阶级的本来税率就是25%;只有家庭年收入41万美元以上的才有希望看到减税。
同时,特朗普抨击遗产税,认为这是重复征税,不公平,因此计划废除遗产税。目前遗产税是40%,由于被征收遗产税的财产是缴纳过所得税的税后资产,所以反对者一直认为这是重复征税,阻碍了家族企业的传承。遗产税是1916年正式引入美国作为打击财阀、提高社会流动性的手段。
目前起征点很高,为每人545万美元。普通美国人本来就不会被遗产税影响到。根据美国预算与政策中心的统计,只有最富有的0.2%的美国人有可能需要缴纳遗产税。但是取消遗产税将在未来10年里增加2690亿美元的财政赤字。
(中经新媒体)