特朗普“新政”能决定国际油价命运吗?
特朗普宣布自己上任之初将取消针对美国能源生产、包括页岩能源和清洁煤的就业限制。
尽管未作进一步说明,但业界普遍认为,这意味着奥巴马政府内政部和环保局(Environment Protection Agency, EPA)对页岩能源开采中使用水力压裂技术和甲烷排放方面的限制规则,很可能将被废除。
这方面最重要、也最有争议的规则,是内政部土地管理局(Interior's Bureau of Land Management, BLM)11月15日定稿的、旨在限制美国领土上石油、天然气开采作业中排放、燃烧泄漏的有关规定。
美国独立石油协会(IPAA)和西部能源联盟(WEA)已就此提出诉讼,要求政府收回成命,怀俄明和蒙大拿州两个能源生产州的地方政府也随之采取相似行动。
尽管奥巴马政府表示将在明年1月20日政权交接前“闯关”,但众院共和党议员们已表示,将使用《国会审查法》(CRA)规则追究并废除各种“突击闯关”的法案法规。
按照CRA规则,国会对“突击闯关”的有效追溯期可达60个工作日,因此如不出意外,BLM的这项规则即便在未来两个内被奥巴马政府强推,也注定会被同时由共和党掌控的白宫和两院联合推翻。
除此之外,EPA还在10月上旬拒绝了能源企业和能源企业协会的“松绑”请求,坚持制订更严格的可再生燃料生产及环保标准(RFS),这意味着进一步增加这些企业的生产成本,使之面对进口化石能源在价格上更无优势。
一朝天子一朝臣,特朗普上台意味着EPA重组,届时一切都可能反转。
奥巴马政府之所以在今年内一口气搞出如此多能源领域内的“大动作”,是和其在《巴黎气候协议》上的承诺(2025年前将美国石油天然气甲烷排放量较2012年水平减少40%~45%)息息相关的,
特朗普在选战期间曾多次对《巴黎气候协定》啧有烦言,上台后是否会在这方面有所动作,是更加令人关注、对未来全球能源市场走向关系更重大的参数。
对于“特朗普新政”究竟能在多大程度上影响未来全球能源市场走向,大多数分析家持保留态度。法国兴业银行(SG)全球石油研究主管维特纳(Michael Wittner)的看法最具代表性,
在他看来,“特朗普新政”对能源产业和石油价格的影响,甚至还远不如将于11月30日召开的欧佩克会议(会议将讨论9月下旬提出的、将石油日产量从目前的3300万桶/天下调至每天3250万~3360万桶的建议,并拿出实施细则,目前对此石油生产国间矛盾重重,会议充满了不确定性)。
在许多分析家看来,“特朗普新政”对能源格局和市场走向最大的影响,将来自其是否会改变在伊朗问题上的态度。
11月23日,CNBC就“特朗普新政对油价的影响”向15名分析师、交易者等业内人士进行了调查,结果显示业界判断分歧巨大:29.4%的受访者认为他的当选和就职会导致油价上升,23.5%认为会导致下降,23.5%认为不会有什么影响。
(陶短房 中国经营报记者)
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