国企改革提速:瘦身健体处置“僵尸”
在中国企业研究院首席研究员李锦看来,2016年7月,注定将成为国企改革提速的一个分水岭。
一方面是近期密集公布的央企兼并重组中案例,比如武钢集团与宝钢集团正在筹划的战略重组事宜,以及今年上半年中国建材与中国中材、港中旅与中国国旅的合并;另一方面国有资本投资运营公司试点的全面铺开,国企改革正以前所未有的姿态提速前进。
李锦表示,“很多人只注意中粮、中纺重组的消息,没有注意里面的国企改革大新闻。事实上,中粮的改革,揭开了试点企业的面纱。”
事实上,来自产业界和证券界的敏感人士都开始嗅到了改革的风向和味道,这就是国资委推出7家央企开展国有资本投资公司试点透露的信息,地产、煤炭、钢铁及有色金属、建筑建材在内的四大领域有可能成为焦点。
公开的消息显示,目前100多家央企在沪深市场共有262家上市公司,其中44家公司在7月1日股市动荡前就已经停牌,原因是在筹划重大事项。
李锦就表示,“预计未来三年国企重组将进入活跃期,淘汰案例会明显增多,参股、控股、收购兼并、通过产权市场出售资产等多种形式的整合将会加速。”
而在这场加速整合的进程中,国有资本投资公司的试点将扮演重要角色。
国资委披露的信息也显示:将积极开展改组组建国有资本投资运营公司试点工作,抓紧做好“国有资本风险投资基金”和“国有企业结构调整基金”的设立工作,优化调整国有资本结构,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中,向前瞻性、战略性产业集中,向产业链价值链的中高端集中;同时加大中央企业集团层面的兼并重组,提升国有资本整体功能和运行效率,打造一批具有较强竞争力的跨国公司。
7月15~16日,国资委在京举办中央企业、地方国资委负责人培训班,会议强调,下半年要以供给侧结构性改革为主线,以瘦身健体提质增效为重点,在其着力抓好八项重点工作,有接近一半的工作与国有资本投资公司的试点关系密切。
分别是:加快调整步伐,坚决瘦身健体:压缩管理层级减少法人户数,大力化解严重过剩产能,积极稳妥处置“僵尸企业”,开展特困企业专项治理。突出精干主业,优化布局结构:聚焦发展主业,优化资本投向,推动重组整合。准确把握职责定位,切实加强国资监管:加快职能调整,转变监管方式,强化国有资产监督,推进统一监管。
不仅如此,7月15日,国资委新闻中心公众号“国资小新”发布了国资委2016年下半年的主要工作,其中包括调整优化国有资本布局结构,加快中央企业瘦身健体,坚决完成化解过剩产能任务,带头做好处置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作等。
(屈丽丽 中国经营报记者)