近日，当地知情人士向《中国经营报》记者实名举报称，中部生态城项目涉嫌在科研用地上兴建豪华别墅，项目一期已接近售罄但至今未取得国有土地使用权和相关建设手续，涉嫌未批先建。

6月2日，记者以购房者名义对项目进行了实地探访，一位杜姓销售人员介绍说，现在销售基本暂停了，项目正在进行调整，过一段时间会重新开放销售。据介绍，中部生态城推出的项目均为现房，具体包括248平方米叠层、520平方米双独、1054平方米独栋别墅，均价为8000元/平方米，具体一房一价。

项目以“温泉花园式商务群”“中部企业家第一行宫”等名号彰显别墅的品质。不过，这一项目还有鲜为人知的另一面：项目所在地为教育科研用地、至今未取得建设审批手续，开发商河南腾达公司也不具有任何房地产开发资质。

记者梳理发现，针对中部生态城教育科研用地上兴建别墅公开售卖，涉嫌未批先建等多项违规的情况，当地主管部门并非不知情，相反还对企业违规大开绿灯。

记者获得的一份新乡市平原新区管委会向河南腾达公司下发的《开工通知》显示，为加快项目的推进速度，根据单位实际情况，经研究同意河南省农副产品质量安全科研检测中心项目于2012年11月9日进场施工，“相关手续正在办理”。

也就是说，新乡市平原新区管委会在项目手续并不完备的情况下即向河南腾达公司下发《开工通知》，并要求“高效施工，按计划完成项目建设”。

而新乡市平原新区管委会出具的规划意见函也明确，项目规划总面积约507亩，用地性质为教育科研用地。2012年7月5日，新乡平原新区发改局出具的企业投资项目备案确认书也并未提及别墅项目。

中部生态城项目所在的祝楼乡新庄村村民告诉记者，建别墅的土地至今还是通过以租代征的方式从村民手里租的农用地，以前都是小麦口粮田，“一租就是50年，一亩地给一千多块钱，说是建农产品检测中心，现在都盖成别墅了”。

中部生态城外景

不过，河南腾达公司一位徐姓负责人给出了另一种说法，虽然当时征收土地的批文还没有下来，但平原新区管委会是许可开工建设的，“当时因为它是个检测中心，那个时候所有的开发区都是边施工边办证。腾达公司取得了所有的临时手续，也就是政府同意让开工的，而且下了通知。”

据了解，国土部济南督察局已对中部生态城项目用地违规行为进行调查。新乡市平原新区管委会外宣办负责人孙蓓在接受记者采访时表示，管委会已就相关情况向国土部济南督察局提交书面说明，并以调查结果有待公布为由，拒绝回应具体问题。

尽管国土部已介入调查，中部生态城别墅有望即将重启销售，不过现在对外宣称的名称已变为“中部云生态科技园”。对于中部生态城项目违规原因及具体整治措施，本报将持续予以关注。

（张家振 中国经营报记者）