据通知显示，新政暂缓执行已经确定。过渡期内，在上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳等10个试点城市，继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管，即“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行“正面清单”备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可证、注册或备案要求。

此外，直购模式同样可以暂不执行“正面清单”备注中有关化妆品、配方奶粉等的首次进口许可证、备案等要求。这样的过渡期政策的有效期至2017年5月11日。

无疑，曾经因4月8日新政而惴惴不安的跨境电商，终于舒了一口气。

对此，跨境电商研究员李鹏博直接指出：“4月8日的跨境电商新政实施的时间不对，突然出台的新政使得不少跨境电商都措手不及。”其实，跨境电商试点的初衷应该是将海外消费进口回流，提升内需；同时打击原先通过走私、水客等监管体系之外的这些交易，有一个方式纳入监管以内等等。然而这次税改后，明显是直接将这条路堵住，很多交易可能又回到原先不正常的渠道。

“其实，不管是政府还是电商都知道，这样的政策不可能一下推行，要有所变动。近段时间一直在开会。海关召集电商和物流公司开会，要求整理提交一些新政实施过程中遇到的问题。”碧捷科技有限公司董事长王振刚对《中国经营报》反映称，“5月21日就已经接到上海保税仓的‘通关单措施暂缓，但是正式的文件还未发布，具体的措辞以正式文件为主’的口头通知。”

而天猫国际也对记者表示，公司也收到了类似的消息。

4月8日后的各种数据也在宣告新政存在不小的缺陷。

据了解，2015年中国消费者在境外消费1.2万亿元，与2014年相比增长了43%。7个试点城市跨境电商合计进口155亿元人民币，是2014年的14.5倍。如果照这样的发展趋势，跨境电商将成为中国财政收入的一个重要来源。

但从4月8日新政实施到4月15日期间，进口单量出现第一波锐减，郑州、深圳、宁波、杭州等综试区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%、65%。并在跨境电商新政实施一个月有余的时间内，行业平均交易额下降了40%~50%，影响比较小的企业也下降了20%~30%。

行业内的大型跨境电商聚美优品和网易考拉在新政前后，整体出区数量和订单量都大幅下降。其中，聚美优品降幅在60%左右，而网易考拉4月8日至4月11日的出区单数量为2.31万包，订单量下降比例达47%。

对此，跨境电商研究员李鹏博对《中国经营报》记者分析称：“新政之后，不少跨境电商企业受到严重的打击，很多产品无法入库，只能依靠现有库存维持销售。”

大幅下降的跨境电商行业也波及到了就业问题和税收问题。

据了解，跨境电商为了避免库存积压，一般会把库存控制在一个月内。因此不少小型的跨境电商在新政实施后不久已经面临断货甚至裁员的尴尬情况。据了解，郑州综试区的电商企业一线员工从新政前的最高6000人急剧减少到700人左右，大企业包装线从4条减少到1条，小企业基本停工待业，配套的快递、仓储、运输工人处于半歇业状态。

“可以说，如今新政的这一改变主要是企业的真实情况促成的，新政实施对于企业的影响和损失是相当大的。所以政府就考虑要给企业一个缓冲期，让企业调整之后能够适用新的通关要求，迎接新政。”李鹏博进一步分析称。

（赵思茵 中国经营报记者）