“全面二孩”政策让寒风中的乳业企业看到了希望，但是这道“秋日阳光”能否照到每一个企业还很难讲。

根据艾瑞咨询的统计，2014年中国配方奶粉市场规模为682.7亿元左右。行业分析师预测，如果不考虑配方奶粉价格以及喂养率的变化，那么“全面二孩”所带来约35%的新生儿增量可以让配方奶粉市场扩容240亿元左右。

申万宏源在研报中指出：二胎政策的全面放开，测算未来4年将合计带来1575万新增人口，带来近千亿规模婴童消费空间的增长。

但是，早前的“单独二孩”政策落地效果并不十分理想，而且全面放开后所形成的“422”家庭模式，使中坚力量压力更大，在当前教育成本、医疗成本都比较高的情况下，很多人对“全面二孩”政策也持观望态度。

中投顾问食品行业研究员向健军表示，当前奶粉行业发展存在产能过剩、安全问题频发、品牌众多且良莠不齐、进口奶粉规模扩大冲击国内市场等问题。缺乏长期战略规划的企业在政策的刺激下会选择扩充产能来迎接人口红利，但当前行业已经产能过剩，而全面二孩政策带来的市场增量还很难预测，很有可能会扩大供需矛盾，使竞争更加激烈，行业集中度进一步提升。

同时，国家相关部门亦在加大对行业的监管，希望通过市场调整提高产业集中度。2014年6月，国务院办公厅转发了工信部等部门《关于推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案的通知》，按规划，到2015年底，前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%；到2018年底，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。

其中还包括对企业品牌的整合与梳理。2015年拟推行的奶粉配方注册制将对乳企旗下的配方与品牌进行集中，拟规定企业不得超过5个系列或15种配方，这将有效整治目前市场几千个品牌带来的乱象，仅保留400多个优质品牌系列。

中北蓝海FMCG品牌营销策划机构首席运营官（COO）王子恒告诉记者，随着君乐宝、新希望等品牌的低价产品搅局，奶粉的高利润时代已经过去，利润空间越来越透明，所以企业盈利将会转向以量取胜，这就倒逼很多小企业自动退出，而大企业也要向规模化努力。“蒙牛将旗下奶粉品牌打包交由雅士利运营，即是此种考虑。”

“价格下行，并不会令原本高端消费的群体消失，这部分人仍对高端产品保有需求，这也就面临着产品和品类的创新，以满足这部分人的需求。”王子恒认为，各种营养素概念的产品已经无法满足消费者对高端产品的考量，接下来有机奶粉将成为今后高端奶粉的主流产品。

（李冰）