美国中文网络媒体援引CNN等的报道称，美国“或将”调整深受中国富人青睐的EB-5投资移民政策，据称这些调整包括四项主要内容：提高资金标准；要求提供更多财务信息证明；引导投资向冷门地区、项目集中；以及“调整即时生效”等。

EB-5投资移民项目始于1990年10月1日，其内容为，如果外国投资者在指定项目上投资100万美元，或在美国创造（保留）经认证认可的10个就业机会，正常运作2年以上，这位投资者及其家人就有资格获得美国永久居留权（绿卡）。

“EB-5投资区域中心”则始于2009年9月，系现任奥巴马总统签署后生效的补充性法案，这项法案规定设立了这类专门向EB-5投资移民申请者开放的“投资区域中心”，中心内的项目都是由美国联邦政府和地方政府联合选择的，申请者只要投资于这样的项目达到EB-5规定的标准，就可获得EB-5投资移民身份，且在“区域中心”指定项目投资，门槛可下降至50万美元（前提是“投资区域中心”所处地区的失业率达到全国平均失业率的150%）。

奥巴马当初力推的这项“EB-5投资区域中心”措施客观上让外国EB-5投资移民申请者、尤其对美国不熟悉、不了解的那部分申请者提高申请通过率、加快申请审批速度，起到了十分重要的作用，美国公民及移民服务局（CIS）公布的数据显示，自“EB-5投资区域中心”设立以来，近95%的EB-5投资移民申请者的投资项目，集中在这些指定的“投资区域中心”上。

鉴于EB-5法案已到期，年底前国会必须表决是否延长、修改或取消，这三种可能性理论上都存在，从这个角度讲美国中文传媒所言的“或将调整”也的确不能算错。

支持保留并延续EB-5投资移民项目的人士和议员认为，这一项目为美国带来了外国投资，创造了更多就业机会，是值得鼓励的，如果将之取消，这部分资金和就业机会就会流失，这并不是什么好消息。

但反对者指出，根据CIS的非正式数据，截至2014年9月30日，EB-5投资移民项目在近25年的漫长实施过程中，仅仅为美国创造了73000个就业机会，吸引投资总计110亿美元，而美国每年吸引的外资总额高达2000亿美元以上，EB-5项目25年所引进的外国投资，还不到美国年外资引进额的一个零头，如此效率低下的项目不要也罢。

但综合近日美国媒体的口径看，EB-5至少不是大选投票年前夕美国国会的优先项目。

《西雅图时报》10月13日在社论里认为，国会当前应把重点放在“更紧迫的问题”上，如起草全面移民改革法案，或讨论如何加强对进出口银行规管等，而不应在诸如EB-5投资移民项目这种“需要花大力气，但改不改都无关紧要”的枝节问题上浪费过多时间和精力。

（陶短房）