京津冀治霾将挂钩区域内部分官员升迁
环保部长周生贤透露,2014年京津冀、长三角、珠三角三大重点区域PM2.5浓度较2013年均有不同程度下降,但距国家空气质量二级标准仍有很大一段距离。
据了解,2015年京津冀地区的污染治理将比2014年有更为严格的要求,部分地区的主要官员升迁将与治理污染直接挂钩,比如固安县县委书记、县长等主要领导以及和环保有关的10多个领导的提拔,都要先在廊坊市环保局公示。
环保部2014年4月到8月先后对天津武清,河北石家庄、唐山、保定、邢台、衡水、廊坊,山西太原、晋中、阳泉,内蒙古包头、乌海,河南郑州、安阳等14个城市(区)大气污染治理工作开展了综合督察,并于近期开展了后督查。14个城市督查发现的70%-80%的环境污染问题都进行了整改。
河北省未公开的初步统计数据显示,石家庄市 2014二氧化硫年均浓度下降39.6%,氮氧化物年均浓度下降 21.7 %,PM10年均浓度下降 30.1%,PM2.5年均浓度下降 19.2%。石家庄大力治理并没有导致经济增长下滑,未公开的初步统计数据显示,2014年石家庄GDP增幅为8%。
当前突出的问题是,由于财政保障不到位,燃煤散烧污染治理尚不到位。比如,保定市已建成4家洁净型煤配送中心,设计年生产配送洁净型煤60万吨,但2014年实际生产配送洁净型煤仅2万吨。衡水市建成投运了3家洁净型煤生产配送中心,但截至2014年12月中旬只推广洁净型煤0.33万吨。 唐山市洁净型煤生产配送能力建设滞后,实际生产配送洁净型煤数量也十分有限。郑州市目前城区集中供热率仅为25.8%,全市每年散烧用煤量超过百万吨,但对散烧煤污染问题尚没有有效的治理措施。太原市城区中环内仍有19个城中村、约5500余台“土小”锅炉,后督查发现,东中环附近城中村家家户户小烟囱排放蔚为壮观。
燃煤散烧的问题难以解决主要是因为价格差,差煤大约600元一吨,而好煤要大约1100元一吨。补贴是必要的,但是要覆盖全面需要的补贴数额非常大。仅河北省一年烧燃4000万吨的散煤,要实现全部补贴需要时间。
后督查还发现,14个城市(区)供热站排放污染较为普遍,脱硫设施效果差或者没有脱硫设施;部分地区面源污染依然突出,如太原市太钢东山和尖草坪区柏板乡镇矿采区,山体裸露面积大,生态恢复不及时,现场检查时,露天开采、运输环节,以及料场堆场部位扬尘污染严重。
据了解,2015年,环境保护部要求华北环境保护督查中心在2015年对上述14个城市(区)开展“回头看”,持续加大督查力度,对突出问题开展“点穴式”督查。
此外,由于北京地区污染源有超过30%来自于周边地区输入,北京考虑将部分环境治理专项资金用于支持周边地区污染治理,如河北省保定市。
(李艳洁)