“第三方支付目前属于牌照制，比起其他互联网金融领域的准入更为严格。” 盈灿咨询高级研究员张叶霞说。从2011年5月第一批支付牌照发放至今，央行累计下发了270张支付牌照。　　

根据支付牌照的不同分类，第三方支付公司涉及的业务主要分为互联网支付、银行卡收单（POS机）、预付卡的发行和受理。

此前媒体曾报道，由于第三方支付牌照管控越来越严格，支付牌照的价格也是水涨船高。而支付牌照监管之所以收紧，与“套码”获取高额利润以及预付卡遭遇反腐政策均分不开。

银行刷卡手续费率实行的是差别费率制，一些商家为了避免缴纳过高的刷卡手续费，往往会对商户种类进行偷梁换柱，这种情况在业内称之为“套码”。

此前，发改委发布通知表示，从2013年2月25日起，银行卡刷卡手续费新的收费标准按行业分为四大类：餐饮娱乐类（手续费率为1.25%），百货等一般类（0.78%），超市、加油站等民生类（0.38%）以及医院、教育等公益类（手续费率为零）。

正是由于这样的银行卡刷卡差别费率制度，使得一些商户尤其是餐饮娱乐类商户为降低成本，去办理其他行业的POS机。假如餐饮娱乐类商户办理的是民生类的POS机，其手续费率将下降近一个百分点，如10000元的交易量，某餐馆需交125元的手续费，办理民生类POS机刷卡的话，只需交38元的手续费就可以了。

“大额的手续费差额，使第三方支付公司获得更高的利润”，业内人士表示。其言外之意，少交的手续费有部分进了第三方支付公司的腰包。

去年3月份，央行发文处罚收单机构，要求包括汇付天下、易宝支付、随行付、富友、卡友、海科融通、盛付通、捷付睿通在内的8家收单机构从2014年4月1日起在全国范围内暂停接入新商户。当然，未受到央行处罚的收单机构也可能或多或少存在着违规现象。

据业内人士透露，“汇付天下、易宝支付、快钱之前很多的利润点都是在POS机上的，他们的流水很大，线下的餐饮业每天都是很大额的利润。”

“有一段时间，好多支付公司是把线下许多POS业务团队都遣散了，业务停滞，有的被罚了好多个省份，不让开展业务，都是为解决‘套码’这个问题。”

（王丽娜）