有别于以往的“抑制”“投机”“调控”等词汇，2015年的政府工作报告中有关房地产的表述变为“稳定”“支持”“促进”，此种变化被市场解读为今年的房地产定调是相对平稳和理性的。

一向对政策敏感的二手房市场近期也出现了“价稳量增”的趋势。有业内人士认为，参考国际通行的做法，激活二手房市场，增加存量房的入市，是房地产市场趋于平稳理性的重要手段。不过，目前交易环节税费过高仍是降低二手房交易活跃度的关键所在。

根据北京市住建委数据显示，2015年2月份市场交易情况显著好于去年，二手房网签总量为8672套，环比下降31.9%，但同比上涨57.9%。

“总体来看，从2014年12月份开始，北京二手房市场有所回暖，但这种回暖较为平稳，成交量有所回升，成交均价则并未大幅上涨。”链家地产市场研究部张旭分析认为，2014年全年二手住宅成交价格整体呈现由高到低的发展态势，但全年均价仍比2013年上涨了7.1%，达到34570元/平方米。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示：“2015年北京二手房市场将呈现‘量增价稳’的态势。从现在市场情况来看，首次置业的人群前些年已经消化得差不多了，真正有活力的还是改善型住房需求，这类需求的特点是一买一卖，能释放一些中小户型的房源。再加上‘9·30’政策、降息、降存准、提高公积金贷款额度等政策，对于激活市场也有一定的作用，这就是量增的原因。”

胡景晖分析认为，与过去卖方主导的单边市场相比，现在越来越向均衡市场转化，更多的主动权掌握在买家手里，买家的议价空间加大，再加上上述供求关系的变化，价格企稳也就顺理成章了。

“这次政府工作报告里非常明确地强调，从棚户区改造、城乡危房改造等切入，政府该做的是用公共资源托底。这样低收入阶层、夹心层住有所居的问题几年内有望基本解决。”全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，所以，政府工作报告通篇不讲调控，并不意味着政府没有调控之责，但是政府在通盘的管理之中更理性了。

保障轨和市场轨一起考虑，贾康将其称为“双轨”统筹，“保障轨托好了，那么市场轨更多地让市场起作用，政府创造一个公平竞争的环境，给出一些必要的引导，而且特别重要的是要推进适应长期发展的制度建设，推动相关的改革。”政府工作报告之所以没有提及要加强房产税立法，贾康认为，可能是跟当前的房地产态势有关，要引导预期，但是另外政府预算报告也说了，要配合立法工作，所以在原来的轨道上，还是锁定了一个制度建设目标。与贾康的观点类似，胡景晖认为：“从中央的整体思路来看，态度比较明确，就是托底，不让形势更糟糕。房地产本身是在一个降温的过程中，不可能像2008年、2009年那样大规模救市，只要不发生很严重的后果而影响实体经济、对金融造成冲击，不让银行形成大量的呆坏账就可以了，更多地将房地产推向市场。”

  
（晏耀斌）