刚刚结束的2015年中央经济工作会议，明确了“降成本”是2016年经济结构改革的任务之一，并提出，降低物流成本，推动流通体制改革，帮助企业降低成本。

中国物流信息中心物流统计数据显示，目前，我国社会物流总费用占GDP的比重为18.0%。从纵向比较来看，这一比率总体上呈现下降趋势，但近年来下降较为缓慢。从横向比较来看，这一比率高于美国、日本约9.5个百分点，高于全球平均水平约6.5个百分点。

小、散、乱、杂是物流市场的突出问题。社会化程度较低、条块分割严重、信息不对称等一直是困扰物流成本提升的藤条枝蔓。

“单从物流企业的运营角度看，我国每1吨货物运送1公里的价格低于发达国家，陆海空运费也比美国低。但这并不代表我国物流成本低于美国。”中国物流信息中心副主任何辉表示，美国现代物流体系发展较好，其一体化物流可以使货物送达一次到位。而在我国，货物往往要分几个批次才能运送完毕，且中间环节多、收费项目多、周转期长，即便吨公里运费低，总成本依然高于发达国家。

中国贸促会研究院研究员赵萍分析了物流企业面临的困境：一是快速上涨的人工成本，导致物流成本持续增加；二是物流企业经营的制度成本太高，例如各种申报、审批、许可证的获得都需要投入大量人力物力。在土地使用上，物流企业获得的土地价格也高于工业项目。 不仅如此，有些城市化水平较高的城市，例如北京市，可能还会限制仓储等物流的发展。

多位物流专家认为，降低社会物流总费用占GDP的比重，从生产到流通到消费都将受益，特别是近年来电子商务的快速发展，物流成本若能降低，消费者也将直接受益。

“发改委、交通部、商务部等有关部门的文件中，已有多份涉及降低物流成本的内容，但执行效果并不理想。此次中央经济工作会议也未提出降低物流成本的具体措施。”赵萍告诉

近三年，仅商务部配合发布的关于降低物流成本的文件就有9个，此外，国务院、发改委、交通部等部门也出台了多个文件，有从物流产业规划角度谈及降低物流成本的《物流业调整和产业规划》，研究农产品冷链物流的《农产品冷链物流发展规划》，以节点城市推动物流成本降低的《全国流通节点城市布局规划（2015~2020年）》，还有各省市制定的物流业产业规划、冷链物流发展规划等文件。

既然文件迭出，为何物流成本并未明显下降？

由于体制机制的制约，导致政策难落到实处。比如说，既要求地方政府简政放权，同时对地方政府的考核又越来越多，导致地方政府通过地方保护的方式，保证本地物流企业的发展，限制外地企业介入。

赵萍表示，根据社会发展程度，提高物流设施的标准化程度，使得物流设施能够通用，是企业降低物流成本的有效途径。

以托盘的使用为例，托盘指用于集装、堆放、搬运和运输过程中，放置货物和制品的水平平台装置，广泛应用于生产、流通、仓储等领域。一个国家托盘的拥有总量是衡量这个国家物流现代化运作水平高低的标志之一。有关资料显示，美国的托盘人均占有7~8个，日本托盘人均占有4~5个，而我国托盘拥有总量远远低于发达国家，人均占有不到0.1个。

“通过租赁等方式循环使用托盘，每个托盘的成本就会下降。不需要一个企业买一个拖机，需要多少个托盘就买多少托盘。”赵萍认为，企业通用托盘可以提高托盘的使用率，从而提高物流现代化运作水平。

 赵萍还认为，提高信息化水平，推动“互联网+流通”的发展，也是降低物流成本的重要途径。

（裴昱）