中纪委“增兵”网络反腐
中纪委在行政编制总数保持不变的情况下,连续两年增加招录网络举报管理方面的人员。
对一个正部级单位来说,某个职位招录人数变化,可能不是什么大事,但是中纪委却不然。
北京航空航天大学廉政研究中心主任任建明估计,当前中纪委监察部编制在800人左右,最多不会超过1000人。为了增加办案力量,十八大后,中纪委进行了两次机构改革。
反腐专家、中共中央党校教授林喆教授认为,中纪委两次机构改革调整有一个前提,即在中纪委内设机构总数和行政编制总数均保持不变的情况下进行。为此,中纪委两次机构改革的主要思想是:聚焦主业,压缩副业。在行政编制总数不变的情况下,整合内部资源,增加一线办案力量。经过机构改革之后,中纪委有12个纪检监察室和1个纪检监察干部监督室。
中纪委网站则在主页上突出了“信访举报”功能,设置了“举报指南”“我要举报”“举报查询”“其他举报网站”“举报方式”五个“菜单”。
中纪委秘书长崔少鹏公开介绍,中纪委网站在首页显著位置设置“我要举报”专栏,“就是让大家举报更方便快捷”。
国家行政学院教授竹立家认为,中纪委新改版的网站最大的亮点是突出了“举报平台”,从原来体制内的“内部监督”,转变为让“公众参与”。
负责受理网络举报的工作人员,要登录网络举报信息处理系统,阅读网络举报件,识别出其中属于纪检监察机关受理范围的网络举报,全部导入信访信息管理系统。这意味着,海量的网络举报需要大量的工作人员处理。
2014年的年初和年末,中央纪委监察部网站曾经以“曲线”的方式,分两次共招聘了8名编辑。招聘方虽然是北京天地迅达信息技术开发中心(以下简称“天地迅达”),但是招聘启事中都表明,派往中央纪委监察部网络中心从事中央纪委网站编辑工作。
根据北京企业信用信息网上的资料,天地迅达的投资人是中国方正出版社。中国方正出版社由中纪委主管主办,是其直属单位。
通过下属单位招人,再派往自己的网站工作。这种用人方式是受制于中纪委人员编制的无奈之举,同时也反映出中纪委的网络管理机构的繁忙程度以及对人才的需求。
(许浩)