【G20】中美两国分别批准气候变化《巴黎协定》
一直备受关注的《巴黎协定》终于分别获得中美两大经济体的批准。这也成为本届杭州G20峰会的亮点之一。
9月3日下午,国家主席习近平和美国总统奥巴马先后向潘基文交存中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书。
随后,习近平主席致辞指出,气候变化关乎人民福祉和人类未来。《巴黎协定》为2020年后的全球合作应对气候变化明确了方向,标志着合作共赢、公正合理的全球气候治理体系正在形成。中国为应对气候变化作出了重要贡献。中国倡议二十国集团发表了首份气候变化问题主席声明,率先签署了《巴黎协定》。中国向联合国交存批准文书是中国政府作出的新的庄严承诺。
其实,在杭州G20峰会召开之前,《巴黎协议》是否能够获得实质性推动,一直是外界关注的焦点之一。
《巴黎协定》于2015年12月12日,在法国巴黎召开的联合国气候变化大会上达成,对保护环境减少温室气体排放具有里程碑式的意义。
协定指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。
此外,《巴黎协议》还指出,全球应尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。为达成这一目标,参与各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。
《巴黎协定》达成后并非立即生效。其生效,需要有两个条件:第一是必须55个缔约方完成法定批准程序;第二是完成批准程序的缔约方在碳排放总量占比需超过55%。
目前,已有180国签署参与的巴黎气候协议,但是协议要生效仍有待各国完成各自法定程序。
随着,中美两国向联合国递交批准文书仪式的举行,世界两大经济体已经都进入到《巴黎协定》的落实实施阶段。
习近平强调,中国是最大的发展中国家,美国是最大的发达国家,两国在气候变化领域开展了卓有成效的对话和合作。两国共同交存参加《巴黎协定》法律文书,展示了共同应对全球性问题的雄心和决心。国际社会应该以落实《巴黎协定》为契机,加倍努力,不断加强和完善全球治理体系,创新应对气候变化路径,推动《巴黎协定》早日生效和全面落实。我们要坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,按照巴黎大会授权,稳步推进后续谈判,有效应对气候变化挑战。发达国家要履行承诺,提供资金技术支持,增强发展中国家应对气候变化能力。
(索寒雪 中国经营报记者)