作为全国土地管理主管部门的国土资源部，已经确定在全国土地管理领域开展为期一年的专项整治行动，作为对国务院第三次廉政会议的重要呼应。

这项专项整治行动已经向全国国土资源系统做出部署，其重点包括虚增列支征地成本、土地出让不入库、土地使用权违规抵押等方面。与此同时，对于已经发现的国土资源管理领域的违法违规和腐败问题，也将予以重点解决。

在国务院第三次廉政工作会议上，总理李克强表示，要以权力“瘦身”为廉政“强身”，通过放权限权，坚决打掉寻租空间。

多位地方国土资源主管部门的内部人士都告诉记者，国土资源部历年都会对土地管理系统存在的违法、违规问题进行查处、通报，涉及腐败的有关问题则移交有关纪检监察机关。但是，以“专项整治行动”立项开展工作，在近年来还没有特定先例。

根据以往惯例，专项整治行动通常须要查办一批典型案例，并进行“回头看”式的总结。对于涉及到违法违纪问题同时，还将选择部分典型案例，向社会公布公开，以形成警示警戒的效果和作用。

针对土地管理领域的专项整治行动的重点主要包括三部分，一是解决“土地出让收入不能及时入库”的问题；二是解决“虚列征地成本”的问题；三是解决土地使用权违规抵押的问题。

2014年8月，国家审计署开展了针对土地出让金收入的专项审计工作，至2014年底，审计署已经着手汇总土地出让金的审计结果，目前，汇总工作已经基本完成。在专项整治行动中，审计署的专项审计工作结果，将是开展整治工作的重要依据之一。

此次审计涉及土地管理各个环节的资金收支问题。其中，建设用地审批环节涉及土地开发整理资金的征收，土地供应和使用环节主要涉及土地出让金的征收，征地环节涉及土地出让金中征地补偿安置费的支出，土地开发整理环节则涉及土地开发整理资金的支出。

“部分地方也通过虚增征地补偿成本等，将更多土地的增值收益留给本级财政或者政府，这个在很多地方也都是公开的秘密。”前述地方国土资源厅官员向本报记者表示，也正因如此，这部分问题也被列入此次专项整治的重点关注和解决的领域。

国土资源部也将进一步取消和下放行政审批事项作为2015年的主要工作之一。大幅减少投资项目前置审批，全部取消非行政许可审批，消除审批“灰色地带”，防止改革红利被截留蚕食、对冲削减，让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。

2014年，国土资源部原有行政审批事项56项,已取消10项,下放1项，拟再取消19项，下放3项，不列入行政审批事项1项，待国务院审定后,国土资源部减少行政审批事项比例将达66%。

（李乐）