3月1日，沈阳市发布了《沈阳市人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的实施意见(试行)》发布，被称为“22条新政”，其措施里面出现了沈阳大学生购房“零首付”，瞬间刷爆互联网。不过当日晚间，沈阳市委宣传部通过官方微博称，市政府有关部门表示“‘政策’还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件”，惨遭“一日游”。

该《意见》第十四条提出，支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品房的，给予住房公积金政策支持，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行“零首付”政策，最高贷款额度为单方60万元、双方80万元。对高校、中等职业学校在校生购买商品房的，给予每平方米200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房的，给予契税全额补贴政策。

沈阳出此奇招也是出于库存的压力。在此前，沈阳市库存一直处于高位。克而瑞沈阳机构的统计数据显示，截至1月31日，沈阳市商品住宅(不含政策性用房)库存面积为2829.6万平方米，消化周期25个月;而在去年同期，该库存数据为2938.6万平方米，消化周期26个月;截至去年12月31日，库存数据为2842.6万平方米，消化周期25个月。

安居客沈阳公司总经理王笑表示，沈阳库存多集中在沈北、东陵和苏家屯区域，而从以往数据看，这三类区域刚需产品去化有近三成为周边城市移居沈阳移民购买，尤其有大学城和地铁的沈北，是很多大学生毕业落户的首选。新政的推出，是将购房人群有效放大，“上述政策，一方面在救市，另一方面也是在留人”。

经济学家马光远发文评论称，这个政策突破了中央去库存政策能够容忍的底线。中央去库存的前提是在合理杠杆的范围内，在确保金融安全，特别是银行不发生系统性风险的情况下采取有效措施，帮助消化库存，而不是没有任何底线。零首付既不合法，也违背政策的初衷。而其针对的对象，毕业没有超过5年的大学生，就其收入而言，绝大多数也属于收入不高的阶层，对这些群体实现“零首付”政策，等于是沈阳版的美国次贷。至于鼓励没有毕业的大学生买房，则更是突破了底线，这些没有毕业没有收入的大学生买房的唯一来源就是他们的父母，等于将他们的父母裹挟进提前买房的困境。

马光远表示，不能在库存的压力下失去了方寸和底线，多年来堆积起来的天量库存也不可能一蹴而就。考虑到过去几年东北资源的流失、人口的下降，以及经济整体的下滑，房地产经济事实上先于全国接近尾声。不仅沈阳，全国很多城市对房地产已经进入到真正的转折点应该有清醒的认识。在房地产迎来转折点的情况下，中央的去库存政策不是强化地方对房地产的依赖，不是重新把房地产轰起来，而是希望通过减少库存，以时间换空间，实现房地产未来可持续的发展，消除房地产过度下滑对中国经济的影响。

“这次政策力度惊人，酝酿巨大风险。”中原地产首席分析师张大伟认为，对于沈阳来说，目前经济整体涨幅趋缓，毕业生的收入稳定性差，在此背景下，即使房价不下跌，零首付的举措也将成为银行巨大的风险源头。

一位不愿意透露姓名的业内人士表示，沈阳这次政策有点“过火”了，库存高企的沈阳放松调控政策是需要的，但库存并不是一日积累，也更不会短期内消化。“所以利用多个高杠杆去库存是万万不可取的，因为其风险将因杠杆成倍地放大。”

沈阳：对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品房的，给予住房公积金政策支持，首付比例实行“零首付”政策。

重庆：两年内土地供应规模逐年减少10%，商品房新开工面积增速控制在3%以内。同时发挥金融杠杆作用，切实降低房地产企业税费。

内蒙古：凡是未完成房地产去库存工作任务的地区，今后一个时期将从严控制房地产开发建设用地供应。

河北：强化规划建设用地管理，严格控制新增建设用地用于商品住房开发。

福建：居民购买首套房商业性个人住房贷款的最低首付比例可按20%执行;农民进城购房有现金直补。

河南：促进农民进城购房，扩大住房消费，科学推进以人为核心的新型城镇化。

四川：政府与房地产开发企业联合进行购房直补。

杭州：进一步放宽公积金贷款条件，对在杭州市域外正常缴存住房公积金的职工，在杭州购买自住住房的，可以申请办理公积金异地贷款。

江西：鼓励有条件的房地产开发企业将其持有的存量房源向社会出租，并鼓励规模化租赁企业满足中小户型租赁需求。

广东：对商品住房项目停止实施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求。

（文章来源：综合经济参考报、微信号“光远看经济”、21世纪经济报道等）