“红顶中介”遭根治 事业单位现降薪离职
随着中央清理“红顶中介”的不断深化,被清理的“红顶中介”机构已经感觉到了压力。“收入已经减少了三分之一。”一家事业单位研究机构人士向记者透露,“收入下降后,一些人已经离职了。”
根据国家的政策要求,我们正在推进治理‘红顶中介’,正大量的清理,按照国家最近的要求,涉及190多项。”浙江省发改委副主任翁建荣向《中国经营报》记者表示。
当记者问及“红顶中介”涉及哪一类机构时,翁建荣表示,“很多都是事业单位改制后的企业化经营机构。”
“这些企业应该参与到市场竞争中。”他表示。
从2015年开始,国家相继发布了一系列文件,要求清理“红顶中介”服务。
《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》指出,国务院决定第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。建立“营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境”。
国务院总理李克强在2015年指出:“大幅减少投资项目前置审批,取消全部非行政许可审批事项,消除行政审批‘灰色地带’,整治‘红顶中介’,加快建立权力清单、责任清单和负面清单,着力铲除滋生腐败土壤。”
“红顶中介”,通常是当地政府通过资质、认证等行政审批权的管理而形成的红利。通常以服务费、会费、协作费、咨询费的名义,指定机构收取费用。
有报道称,房地产项目的审批需要盖100多个章,而房地产企业也多次呼吁简化审批流程。
前述浙江省发改委副主任翁建荣表示,目前简化流程后,参与新型小镇建设已经没有太多审批了。他同时介绍,过去去除“红顶中介”,也体现在审批权下放。
“我们已经明显降薪。”南方某省一家地质研究机构人士向记者抱怨道,“降薪三分一左右。”
该人士所在的机构属于有经营行为的事业单位,具有参与建设项目某项安全评价的资质,很多省内建筑项目都需要其进行评价。
《中国经营报》记者在国务院颁布的相关文件中看到,建设工程场地安全性评价不再要求申请人提供评价报告,改由审批部门委托有关机构进行评价。曾经涉及的安全评价的机构明显不再参与。
目前,其收入已经回归至正常标准。“从今年一月开始降薪的,目前只看到一月的工资条包括三项岗位工资、工龄工资和级别工资。”
该机构目前属于事业单位,被“削权”之后,一般科级人员的收入是3000多元。
数据显示,其所在城市的年人均收入为30000元左右。
前述人士认为这一收入不足以支撑其支出。“因为去除‘红顶中介’将是常态,所以大家对未来收入改善比较悲观。”
全球市场研究机构凯度消费者指数(Kantar Worldpanel)最新报告显示,2015年中国快速消费品市场销额较去年增长3.5%,而在此期间,中国的经济增速也放缓至25年来的新低。
“我们也一直推行一项政策,鼓励大家创业。”前述人士表示,“一些年轻人已经辞职创业去了。”
“尤其是大量聘用制的人员,辞职了很多。”他同时透露,“给我们留下了更多的工作,其实就是降薪后,工作量又增加了。”
记者与北京等中大型城市环境类事业单位人士处了解到:“北京早就展开了‘红顶中介’的清理,管理已经非常规范。”
此外,一位在政府机构从事薪酬工作的人士向记者表示:“目前薪酬管理也非常规范,如果出现降薪,肯定是过去的管理不规范遗留的问题。”2015年,发改委曾经多次表示,要简化审批流程,严查“红顶中介”乱收费的现象。
“各级价格主管部门将进一步强化制度创新,规范收费管理,继续做好涉企收费检查工作,集中清理规范政府电子政务平台收费,严查‘红顶中介’乱收费的现象。”发改委人士表示。
为了减少审批流程,发改委甚至在办公地地点的西侧建成了政务大厅,力图一切审批的透明化,并持续推进审批权下放。
“不会有经营困难,他们还是有业务,未来肯定是市场化竞争了。”浙江省发改委人士表示。
(索寒雪 中国经营报记者)